LOS SISTEMAS ECONÓMICOS
¿Qué es un sistema
económico?
Un sistema económico es la forma en que una sociedad se organiza para
resolver sus problemas económicos básicos: qué producir, cómo y para quién.
·
Qué bienes producir y
en qué cantidades: Los miembros de una comunidad decidirán a qué necesidades se destinaran
los escasos recursos: ¿se producirán muchas viviendas de interés social o solo
viviendas privadas?; ¿el sistema de salud será público o privado?; ¿se
incrementarán los gastos militares o se invertirá más en bibliotecas y bienes
culturales?; ¿más bienes de consumo para hoy o más bienes de producción para
aumentar el consumo futuro?
·
Cómo van a producirse
estos bienes: Puesto que existen distintos procedimientos, habrá que decidir con qué
recursos y con qué técnicas se producirán: ¿se dará prioridad a la utilización
de las tecnologías más avanzadas y con pocos trabajadores o a las más
artesanales y con mucha mano de obra?; ¿se permitirán técnicas y recursos que
dañan el medio ambiente o se favorecerán los métodos más ecológicos?; ¿las
empresas serán gestionadas por el Estado o tendrán libertad de actuación?
·
Para quién van a
producirse esos bienes: Una vez decidido qué bienes se producirán, se debe decidir cómo
distribuirlos: ¿quiénes van a disfrutar de los bienes y servicios del país?;
¿debe recibir todo el mundo la misma proporción de bienes, o se repartirán solo
entre aquellos que puedan pagarlos?; ¿se tendrán en cuenta las diferentes
necesidades?
Para responder a estas cuestiones existen básicamente tres mecanismos o
sistemas económicos: de mercado, de planificación central o socialista y mixta.
De hecho, la organización económica de la mayoría de las naciones del planeta
durante el último siglo ha venido marcada por algunos de estos sistemas.
EL SISTEMA CAPITALISTA
En
cuanto al qué se produce puede verse, por ejemplo, como se decide cuantos
automóviles deben fabricarse en un determinado país. No existen adivinos: es el
mercado el que lo determina. Millones de personas indican su deseo de tener un
automóvil cuando acuden a los concesionarios y solicitan vehículos. Sus compras
actúan como señal para las empresas, que observan las posibilidades de obtener
más beneficios. En consecuencia, si hay demanda aumenta la producción de esta
industria. Si los consumidores dejaran de solicitarlos y prefirieran otros
bienes, se reduciría su producción y se incrementaría la de otros bienes.
DEBATES SOBRE EL
SISTEMA CAPITALISTA
Entre
las ventajas de la economía de mercado destacan:
La eficiencia en su funcionamiento. El mercado motiva a los
individuos a utilizar cuidadosamente los recursos y bienes escasos, pues los
precios actúan como freno al despilfarro.
A
su vez, el mercado permite obtener los bienes al mejor precio, gracias a la
competencia existente entre las empresas. De la misma forma, el mercado logra
ajustar la oferta total a la demanda, consiguiendo el equilibrio económico.
La libertad económica: las empresas y las
personas pueden elegir qué producir o consumir, según sus preferencias o
disponibilidades.
Los ingresos y la riqueza: se reparten muy
desigualmente, pues quedan desatendidos los más necesitados.
No siempre el mercado es eficiente: el mercado falla cuando no
hay competencia, es decir, cuando hay monopolios o acuerdos entre empresas para
fijar precios y obtener beneficios extraordinarios. Asimismo, se pueden
producir efectos perjudiciales para la sociedad. Por ejemplo, si las empresas
eligen los métodos de producción en función solo de su costo, esos métodos
pueden dañar más el medio ambiente que otros más limpios, aunque más costosos.
Las economías de mercado son
inestables y suelen tener cada cierto tiempo fuertes crisis y paro.
La libertad económica es discutible, en el mercado, nadie es
libre si no tiene dinero. Hay libertad para los pudientes y tanta más cuanto
más posean.
EL SISTEMA SOCIALISTA O
DE PLANIFICACIÓN CENTRAL
En
ese sistema, los tres agentes económicos quedan reducidos a dos: los consumidores-trabajadores y el
Estado-empresa. Los medios de
producción (fábricas, instalaciones, etc.) son propiedad del Estado, que
fija las decisiones claves sobre qué, cómo y para quien producir, a través de
una agencia de planificación o poder central. Esta agencia fija los objetivos
por conseguir y asigna las tareas a las diferentes fábricas y centros de
producción. Los agentes económicos carecen, por tanto de iniciativa, y se
limitan a cumplir los planes establecidos por el Estado.
El
mayor éxito de este sistema fue lograr que los países que lo aplicaron tuvieron
un gran desarrollo económico en unas circunstancias históricas muy complicadas
(tras los desastres de la Segunda Guerra Mundial), con trabajo, sanidad y
educación gratuitas para toda la sociedad y, sobretodo, una distribución de la renta más
igualitaria que en la economía de mercado.
Sin
embargo, este tipo de organización económica presenta varios inconvenientes.
Las empresas no buscan maximizar los beneficios, sino únicamente realizar las
tareas asignadas. Los precios y los salarios los fija el Estado, en la práctica,
ello supone que no existen incentivos para que las empresas reduzcan sus
costos, ni para que los trabajadores incrementen su productividad. Por otra
parte, la coordinación y el control centralizado de este sistema de
planificación requieren un enorme aparato administrativo. Este aparato fue
creciendo en la medida que aumentaba el sistema productivo, haciendo más
complejo el control sobre las empresas y menos fiables las informaciones que
suministraban, con el resultado de una burocracia creciente y múltiples errores
de previsión.
Estos
inconvenientes generaron una planificación alejada de las necesidades reales de
la sociedad, con el consiguiente despilfarro de recursos e ineficiencia. Todo
ello provoco, en los años ochenta del siglo XX, el fracaso del sistema en la
mayoría de los países que lo habían implantado.
SABÍAS QUE…
En el sistema socialista, el
criterio de distribución no viene determinado por el mecanismo de los precios,
sino por la necesidad que se tenga del
producto. El problema está en decidir qué es o no es “necesario” para cada
individuo y para toda la sociedad. Por tanto, estas economías optan por
mecanismos de asignación alternativos al sistema de precios; uno de ellos
fueron las Cartillas de Racionamiento,
según la cual los bienes y servicios son asignados mediante dichas cartillas
siguiendo un criterio de reparto basado en la equidad.
En la actualidad, el sistema de
planificación central está vigente en Cuba, Corea del Norte y parcialmente en
China.
La economía china: el tránsito del
socialismo al mercado
Después
de siglos de depender de su agricultura, China se ha transformado en las
últimas décadas, Desde 1979, este país comenzó un proceso de apertura a la
economía de mercado, desde una economía de planificación central, la cual se ha
caracterizado por un fuerte crecimiento económico (7% de media en los últimos
30 años) que hace hoy de este país una de las economías más fuertes del mundo.
Sin embargo, este crecimiento ha tenido costos sociales importantes: fuertes
diferencias entre el nivel de vida urbano y rural, elevado desempleo, escasa
protección social y deterioro ambiental.
La
estrategia del gobierno para atraer inversiones extranjeras ha sido ofrecer
incentivos fiscales y exigir poco en materia de derechos laborales y protección
ambiental, lo que ha convertido a China en el primer destino de muchas
multinacionales, pues provee mano de obra barata ocasionando un gran perjuicio
social en este país.
1 LOS SISTEMAS DE
ECONOMIA MIXTA
Estos
sistemas combinan las virtudes del mercado con la intervención, como corrector de sus fallos. En este
sistema, la mayoría de decisiones económicas las toman, de manera
descentralizada, los consumidores y las empresas. Los agentes económicos,
persiguiendo sus propios intereses, responden a las preguntas de qué, cómo y
para quién producir. Al mismo tiempo, el Estado juega también un papel
determinante, como regulador del mercado
y como complemento del mismo, produciendo una serie de bienes básicos para la
sociedad o promoviendo un reparto equitativo de la renta. Para ello se crean
servicios públicos sanitarios y educativos gratuitos; se conceden subvenciones
y ayudas sociales o prestaciones para los desempleados. Además, se regula el
mercado para limitar la capacidad de las grandes empresas, y se prohíben, por
ejemplo, los monopolios, o se llevan a cabo acciones de planificación de
sectores estratégicos (energía, finanzas, etc.) y de impulso al desarrollo
tecnológico y a las infraestructuras del país.
En
estos sistemas mixtos, el peso que tiene el mercado o el sector público en la
economía es diferente en cada país.
Así,
Estados Unidos se basa más en las señales del mercado que otros países como,
por ejemplo, Suecia. El mayor o menor pero del Estado también cambia a través
del tiempo dentro de cada país, como consecuencia de cambios en los gobiernos,
situaciones de crisis, etc. Así, cuando se producen privatizaciones de empresas
públicas o disminuyen las ayudas y prestaciones sociales, el Estado pierde
peso. Por el contrario, cuando mejora la sanidad pública o aumentan los
programas de atención a personas desfavorecidas, se incrementa el peso del
sector público en la economía. Los subsidios, por ejemplo, son medidas que
hacen que el Estado tenga demasiado peso y, en cierta medida, que la
competencia no sea tan eficaz. Por eso es usado denominarlas como medidas populistas.
Pero
también existen fallos del Estado
cuando su intervención no mejora los resultados del mercado o los empeora. Por
ejemplo, si el Estado sube en exceso los impuestos que pagan los ciudadanos que
reciben salarios más altos, para favorecer la equidad es posible que estos
ciudadanos pierdan sus incentivos para trabajar.
·
LOS SISTEMAS ECONÓMICOS
BASADOS EN LA TRADICIÓN
En
sociedades agrarias priman los sistemas económicos basados en la tradición.
En
los sistemas “tradicionales”, las decisiones se toman según costumbres y
creencias. El esquema productivo se sostiene mediante la asignación de tareas a
determinados grupos sociales que se perpetúan de padres a hijos. De esta forma,
el qué y el cómo producir se resolverán siempre de la misma manera y de acuerdo
con la tradición. El para quién lo deciden por medio de reglas, respetadas por
todos, sobre cómo distribuir lo producido entre sus miembros.
Este
sistema se encuentra en economías muy primarias, predominantemente agrarias. No
es un sistema compatible con el crecimiento económico, ya que la tradición
presupone que “las cosas son así porque siempre han sido así y siempre lo
serán”. Así pues, estos sistemas toman las decisiones básicas, pero no
invierten en futuro, ya que ello supone un cambio incompatible con el “hacer
las cosas como siempre”.
SABÍAS QUE…
La soberanía del consumidor es una teoría según la cual, en el sistema
de mercado, los consumidores son los que deciden libremente qué bienes y
servicios han de ser producidos para su consumo.
Las críticas a esta teoría
señalan que son las grandes empresas y sus campañas de publicidad y marketing
quienes imponen a los consumidores sus propias demandas, teóricamente libres.
El
siguiente cuadro comparativo evidencia los sistemas económicos anteriormente
explicados en la guía:
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SISTEMAS ECONÓMICOS
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ECONOMIA DE MERCADO
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PLANIFICACIÓN CENTRALIZADA
|
ECONOMIA MIXTA
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TOMA DE DECISIONES
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Agentes económicos privados (productores y consumidores)
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El Estado a través de su Agencia de Planificación
|
Los agentes económicos y el Estado
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VENTAJAS
|
· Los agentes económicos pueden elegir, producir y
consumir libremente según sus preferencias y disponibilidades.
· Sistema de precios que regulan los excedentes y
la escasez.
· Sistema de incentivos
|
· Altos niveles de empleo.
· Necesidades básicas de la población cubiertas.
· Distribución igualitaria de la renta.
|
· Libertad de acción para consumidores y
productores.
· El Estado corrige los desajustes del mercado.
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INCONVENIENTES
|
· Desigual distribución de la riqueza.
· Fallos del mercado: bienes públicos,
externalidades y competencia imperfecta.
· Inestabilidad cíclica del sistema.
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· Errores de previsión.
· Escasa capacidad de reacción y de adaptabilidad.
· Falta de incentivos.
· Excesiva burocracia.
· Altos niveles de ineficiencia.
|
·
Los mismos que los otros dos sistemas, en
función del peso específico que tengan el Estado y el mercado en cada país.
|
Bibliografía:
ProyectoSé.Ciencias Sociales 10º. Edicionessm.Bogotá.2016
www.redes-sm.net
EconomíayPolítica1.EditorialSantillana.Bogotá,Colombia.2005
Vídeo:
Capitalismo vs Socialismo: https://www.youtube.com/watch?v=kFm6hBrUp4g
https://youtu.be/vSsJQ1UsIpE
Imágenes:
http://davinnie05.blogspot.com/2013/06/piramide-del-sistema-capitalista.html
https://proeconomia.net/sistemas-economicos/
https://es.slideshare.net/fernandovelozl/cuestin-social-teoras-y-prcticas-pro-obreros
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